首先改轮毂尺寸是违法的，大改小或者小改大都是违法，这个没得谈，也无法通过备案的形式合法化。相同尺寸的轮毂可以改样式、花纹、颜色，这个是合法的。
一般来说交警不会闲的没事去查轮毂大小是否改装，他们更关注排气是不是改了，导致扰民和增加碳排放。但一旦真的查轮毂，就会给你罚款并勒令恢复原尺寸。比如出了擦碰，对方报警了，交警过来看着你的行驶证啥都知道。
选择原装4W的21英寸轮毂是很聪明的选择，因为在外面改也要2～3W，省不了几个钱，而且外面改的锻造轮毂存在凸出轮眉的现象，质量存疑。多花点钱买个安心合法，买个原装，值。而且以后想换其他样式的轮毂，21英寸也是合法的。

选原厂的比你在外面的质量和安装好太多了，价格也贵不了那么多其实。

原则上更改轮毂样式是可以的，但更改轮毂尺寸是不合法需要备案的，否则过不了年检。
至于现实中交警查验也要看情况，一般情况下或者说绝大多数情况下交警不会管，但凡事无绝对遇到较真儿的话会被查。